Desde el I Encuentro de CCAA y Cooperación que se llevó a cabo en Zaragoza en el 2008 a iniciativa de la Comunidad de Aragón, se produjeron diversos encuentros en Madrid, Mérida y Les Illes Balears donde se avanzó de forma continuada en el intercambio de experiencias y de hojas de ruta común. Todo ello generó las condiciones para la elaboración, no sólo de un discurso común sino el abordaje de temas relacionados con las convocatorias, los sistemas de información, la regulación de las ayudas, y un importante etcétera que ponía en valor la cooperación autonómica y que se concretó en el V Encuentro en Portugalete bajo el auspicio del Gobierno Vasco y cuya declaración final sigue siendo un referente para el sistema de cooperación español.
El encuentro presentó dos ejes de discusión y reflexión:
- la necesidad de empezar a repensar y definir un nuevo marco de la cooperación descentralizada. Es un debate que está surgiendo no sólo a nivel institucional sino también entre las distintas organizaciones de desarrollo y de los distintos agentes. Un nuevo marco en materia de la propia agenda política, de los recursos disponibles, de las estrategias conjuntas que hay que definir con todos los agentes y que tienen que estar vinculados a otros ámbitos, como por ejemplo el multilateralismo.
- la necesidad de retomar los compromisos de los anteriores encuentros: hablar de coordinación y reflexionar en materia de complementariedad y de institucionalidad.
En el encuentro participaron representantes políticos clave de la cooperación descentralizada del momento, además de muchos representantes de ONGs, entre quienes destacaban:
- Gonzalo Robles, Sº General de Cooperación
- Manuel Salinero Feijoo, Sº General de la Presidencia del Gobierno Vasco
- Laura López de Ceran Salsamendi, Sº General AECID
- Marta Ares Godoy, Dir. Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo
- Joaquín Rivas, Dir. Agencia Andaluza de Cooperaciín Internacional y para el Desarrollo
- Isabel Merino, Jefa de Servicio de Acción Exterior del Gobierno de la Rioja
- Pilar Romero, Subdirectora de Cooperación al Desarrollo de la Xunta de Galicia
- Carles Llorens, Dir. Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo
- Silvia Valmaña, Dir. General de Familia, Menores, Promoción Social y Voluntariado de la Junta de Castilla -La Mancha
- Antonia María Estarellas Torrens, Dir. de Cooperación e Inmigración del Gobierno de Illes Balears
- Eva María Domínguez Sánchez, Jefa de Servicio de Cooperación al Desarrollo de la Junta de Castilla y León
- Marta Guijarro, Dir. General de Universidades e Investigación del Gobierno de Cantabria
- Juan Luis Revuelta, Jefe de Servicio de Cooperación al Desarrollo de la Comunidad de Madrid
- Javier Monzón, Dir. General de Política Social y Consumo del Gobierno de Navarra
- Mari Cruz Obis, Jefa de Servicio de Cooperación al Desarrollo del Gobierno de Aragón
- Giorgio D. Cerina, Coord. General de Cooperación de la Junta de Extremadura
El resultado de los dos intensos días del Encuentro fue un documento de conclusiones y un plan de trabajo que se expuso a AECID. Entre las principales conclusiones y recomendaciones se destacan:
- Avanzar con la AECID en el establecimiento de un Convenio Marco de Colaboración único para todas las CC.AA.
- Incorporación de todas las CC.AA. al sistema de gestión de la información implantado a través de la SG de Cooperación (info@od).
- Mecanismo de representación autonómica en delegaciones de España en Foros Internacionales de Ayuda al Desarrollo.
- Trabajo en el plan de MAP para la participación plena de las CC.AA. en el proceso de elaboración de los mismos y la incorporación de las acciones de cooperación autonómica en cada país
- Desarrollar una iniciativa de formación para la implementación de la gestión por resultados en todo el ciclo de la cooperación